ইউএস লেবার সার্টিফিকেশন কী? PERM ও টেম্পোরারি সার্টিফিকেশনের সহজ ব্যাখ্যা

আপনি যদি পাঁচ মিনিটের বেশি সময় ধরে ইউএস ওয়ার্ক ভিসা নিয়ে পড়েন, তবে "লেবার সার্টিফিকেশন" শব্দটি নিশ্চয়ই আপনার চোখে পড়বে। শুনতে এটি প্রশাসনিক বা আমলাতান্ত্রিক মনে হলেও এর পেছনের মূল বিষয়টি খুবই সাধারণ। এটি বুঝতে পারলে আপনি সহজেই জানবেন যে বিদেশ থেকে যুক্তরাষ্ট্রের কর্মী নিয়োগ কেন এইভাবে হয়: ধীরে, নিয়োগকর্তা-চালিত এবং যাচাইযোগ্য বেতনসহ। সহজ ভাষায় বিষয়টি নিচে তুলে ধরা হলো।

এক বাক্যে সারসংক্ষেপ

লেবার সার্টিফিকেশন হলো ইউএস ডিপার্টমেন্ট অব লেবার-এর একটি নিশ্চিতকরণ সনদ যা প্রমাণ করে যে, আপনাকে নিয়োগ দিলে কোনো উপযুক্ত মার্কিন কর্মীর চাকরি যাবে না বা স্থানীয় বেতনের হার কমবে না। বেশিরভাগ এমপ্লয়মেন্ট ভিসা এবং এমপ্লয়মেন্ট গ্রিন কার্ড প্রক্রিয়াজাত করার আগে নিয়োগকর্তাকে অবশ্যই এই অনুমোদন নিতে হয়। কর্মী নিজে এটি আবেদন করতে পারেন না, নিয়োগকর্তাই এটি করে থাকেন।

এটি কেন প্রয়োজন

যুক্তরাষ্ট্রের আইন দুটি বিষয়ের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করে: নিয়োগকর্তারা স্থানীয়ভাবে যেসব পদে উপযুক্ত কর্মী পাচ্ছেন না তা পূরণ করতে দেওয়া এবং মার্কিন শ্রমবাজার রক্ষা করা। লেবার সার্টিফিকেশনই হলো এই ব্যবস্থার মূল হাতিয়ার। নিয়োগকর্তাকে ডিপার্টমেন্ট অব লেবার-এর কাছে দুটি বিষয় প্রমাণ করতে হয়:

• এই নির্দিষ্ট স্থানে ও পদের জন্য যথেষ্ট সক্ষম, ইচ্ছুক এবং যোগ্য মার্কিন কর্মী পাওয়া যাচ্ছে না, এবং
• কোনো বিদেশি কর্মীকে নিয়োগ দিলে একই ধরণের মার্কিন কর্মীদের বেতন বা কাজের শর্তাবলির ওপর কোনো নেতিবাচক প্রভাব পড়বে না।

দ্বিতীয় পয়েন্টটির কারণেই সার্টিফাইড চাকরিগুলোতে সরকার নির্ধারিত একটি সর্বনিম্ন বেতন থাকে, যাকে প্রিভেইলিং ওয়েজ (prevailing wage) বলা হয়। ডিপার্টমেন্ট অব লেবার নির্ধারণ করে যে ওই এলাকায় এই পদের জন্য সাধারণত কত বেতন দেওয়া হয়, এবং নিয়োগকর্তাকে অবশ্যই কমপক্ষে সেই বেতন প্রস্তাব করতে হয়। কর্মীদের জন্য এটি বেশ ভালো একটি খবর: সার্টিফাইড চাকরিগুলোতে বেতনের একটি নির্দিষ্ট সর্বনিম্ন সীমা থাকে যা আপনি নিজে যাচাই করতে পারেন, যা কেবল মৌখিক প্রতিশ্রুতি নয়।

ধরন ১: টেম্পোরারি লেবার সার্টিফিকেশন (H-2A এবং H-2B)

মৌসুমী কাজের ক্ষেত্রে- যেমন H-2A এর অধীনে কৃষি কাজ এবং H-2B এর অধীনে অ-কৃষি মৌসুমী কাজ- নিয়োগকর্তা একটি টেম্পোরারি লেবার সার্টিফিকেশন পেয়ে থাকেন। সংক্ষেপে প্রক্রিয়াটি হলো:

• নিয়োগকর্তা একটি জব অর্ডারে পদের বিবরণ, মৌসুমের সময়সীমা, বেতন এবং কাজের শর্ত নির্ধারণ করেন।
• ডিপার্টমেন্ট অব লেবার প্রয়োজনীয় বেতন নির্ধারণ করে দেয় এবং নিয়োগকর্তাকে প্রথমে মার্কিন কর্মীদের জন্য চাকরিটির বিজ্ঞাপন দিতে বাধ্য করে।
• যদি কোনো মার্কিন কর্মী দিয়ে পদটি পূরণ না হয়, তবে DOL এই অস্থায়ী চাহিদাকে অনুমোদন (সার্টিফাই) দেয়।
• এরপর নিয়োগকর্তা USCIS-এর কাছে পিটিশন দায়ের করেন, এবং কেবল অনুমোদনের পরেই কর্মীরা কনসুলেটে ভিসার জন্য আবেদন করতে পারেন।

এই কারণেই প্রকৃত মৌসুমী কাজের নিয়োগ প্রক্রিয়া কয়েক মাস আগেই শুরু হয় এবং জব অর্ডারটি আপনার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: এতে বেতন, আবাসন সুবিধা (যোগ্য কর্মীদের জন্য H-2A ভিসায় বিনামূল্যে আবাসন সুবিধা দেওয়া বাধ্যতামূলক) এবং সময়সীমা উল্লেখ থাকে, যা মেনে চলতে নিয়োগকর্তা আইনিভাবে বাধ্য। সার্টিফাইড সাময়িক জব অর্ডারগুলো ডিপার্টমেন্ট অব লেবার-এর dol.gov ওয়েবসাইটের মৌসুমী চাকরির তথ্য থেকে যে কেউ সহজেই খুঁজে নিতে পারেন- যা কোনো প্রস্তাব আসল কি না তা যাচাই করার একটি শক্তিশালী উপায়।

ধরন ২: PERM, পার্মানেন্ট লেবার সার্টিফিকেশন

PERM (প্রোগ্রাম ইলেকট্রনিক রিভিউ ম্যানেজমেন্ট) হলো বেশিরভাগ এমপ্লয়মেন্ট-বেসড গ্রিন কার্ডের জন্য প্রয়োজনীয় লেবার সার্টিফিকেশন। আপনাকে স্থায়ীভাবে নিয়োগ দিতে ইচ্ছুক নিয়োগকর্তাকে অবশ্যই নিম্নলিখিত কাজগুলো করতে হবে:

• উক্ত পদের জন্য প্রিভেইলিং ওয়েজ বা সর্বনিম্ন বেতন নির্ধারণের আবেদন করা,
• মার্কিন কর্মীদের লক্ষ্য করে নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী প্রকৃত বিজ্ঞাপনের মাধ্যমে কর্মী খোঁজার কার্যক্রম চালানো,
• কোনো যোগ্য, ইচ্ছুক এবং উপযুক্ত মার্কিন কর্মী আবেদন করেননি বলে প্রমাণ নথিবদ্ধ করা, এবং
• ডিপার্টমেন্ট অব লেবার-এর কাছে PERM আবেদন জমা দেওয়া।

অনুমোদিত হলে, নিয়োগকর্তা USCIS-এর কাছে একটি ইমিগ্র্যান্ট পিটিশন জমা দেন এবং অবশেষে আপনি নিজে গ্রিন কার্ডের জন্য আবেদন করেন- যা ভিসা নম্বর পাওয়ার ওপর নির্ভর করে। কিছু দেশের ক্ষেত্রে এর জন্য অতিরিক্ত কয়েক বছর অপেক্ষা করতে হতে পারে। পুরো প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন হতে কয়েক মাসের জায়গায় সাধারণত কয়েক বছর সময় লাগে। নিয়মানুযায়ী PERM প্রক্রিয়ার সম্পূর্ণ খরচ নিয়োগকর্তাই বহন করেন: কর্মীকে PERM প্রক্রিয়ার কোনো খরচ দিতে হয় না।

বাস্তবক্ষেত্রে লেবার সার্টিফিকেশন আপনার জন্য যা নির্দেশ করে

• আপনি নিজে এটি কিনতে বা আবেদন করতে পারবেন না। কেউ যদি আপনাকে "আপনার লেবার সার্টিফিকেশন" বিক্রি করার প্রস্তাব দেয়, তবে সে এমন কিছু বিক্রি করছে যা কর্মীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। নিয়োগকর্তা নিজে আবেদন করবেন; আপনি কেবল আপনার যোগ্যতার সঠিক তথ্য দেবেন।
• এই কারণেই প্রক্রিয়াটি দীর্ঘমেয়াদী হয়। আপনার ভিসা ইন্টারভিউয়ের আগেই বিজ্ঞাপনের সময়সীমা, বেতন নির্ধারণ এবং প্রক্রিয়াকরণের দীর্ঘ সারি থাকে।
• এটি যাচাইযোগ্য। সার্টিফাইড চাকরিগুলোর পেছনের প্রমাণপত্র যেমন বেতনের হার, জব অর্ডার এবং কেস নম্বর থাকে যা ভুয়া প্রস্তাবগুলোতে থাকে না। বিস্তারিত তথ্য জানতে চান; প্রকৃত নিয়োগকর্তাদের কাছে এই তথ্য থাকে।
• সব ভিসায় এটি প্রয়োজন হয় না। H-1B ভিসায় সহজতর "লেবার কন্ডিশন অ্যাপ্লিকেশন" ব্যবহার করা হয় এবং L-1 বা O-1 এর মতো ক্যাটাগরিতে লেবার সার্টিফিকেশনের কোনো প্রয়োজনই হয় না। কোনো ভিসায় কী প্রয়োজন তা জানতে আমাদের ইউএস ওয়ার্ক ভিসার সহজ ব্যাখ্যা সংক্রান্ত নির্দেশিকা দেখুন, এবং নিয়োগকর্তার ধাপগুলো সম্পর্কে জানতে ইউএস ভিসা স্পন্সরশিপ কীভাবে কাজ করে প্রবন্ধটি পড়ুন।

লেবার সার্টিফিকেশন সংক্রান্ত বিষয়ে সতর্কতা বা জালিয়াতির লক্ষণ

• লেবার সার্টিফিকেশন বা "সার্টিফিকেশন স্লট"-এর জন্য কোনো কর্মী থেকে টাকা চাওয়া- যা H-2 প্রোগ্রামে নিষিদ্ধ এবং PERM নিয়মের পরিপন্থী।
• এমন কোনো "সার্টিফাইড" চাকরি যার বিস্তারিত তথ্য রিক্রুটার আপনাকে দেখাতে পারে না।
• প্রক্রিয়াটি এড়িয়ে যাওয়ার প্রতিশ্রুতি দেওয়া- যেসব ক্যাটাগরিতে DOL অনুমোদন প্রয়োজন, সেখানে কোনো আইনি সংক্ষিপ্ত পথ বা শর্টকাট নেই।

এই নিবন্ধটি সাধারণ তথ্যের জন্য লেখা হয়েছে, এটি কোনো আইনি পরামর্শ নয়। নিয়মকানুন, বেতনের হার এবং প্রক্রিয়াকরণের ধরন পরিবর্তন হতে পারে; অফিসিয়াল উৎসসমূহ হলো dol.gov (লেবার সার্টিফিকেশন ও জব অর্ডার), uscis.gov (পিটিশন), এবং travel.state.gov (ভিসা)। নির্দিষ্ট কোনো বিষয়ের জন্য একজন লাইসেন্সপ্রাপ্ত ইমিগ্রেশন আইনজীবীর পরামর্শ নেওয়া যেতে পারে।

লেবার সার্টিফিকেশন প্রক্রিয়াটি শুরু হয় তখন, যখন একজন নিয়োগকর্তা আপনাকে যোগ্য মনে করে কাগজপত্র তৈরির সিদ্ধান্ত নেন। যার অর্থ প্রথম কাজ হলো নিজেকে খুঁজে পাওয়ার মতো অবস্থায় রাখা। Workmerica-তে যেসব মার্কিন নিয়োগকর্তা বিদেশ থেকে কর্মী নিয়োগ করেন, তারা কর্মীদের প্রোফাইল দেখেন এবং সরাসরি যোগাযোগ করেন- এতে কোনো এজেন্সির প্রয়োজন নেই এবং কর্মীদের কোনো ধাপে ফি দিতে হয় না। কোনো ক্রেডিট কার্ড ছাড়াই আপনার বিনামূল্যে প্রোফাইল তৈরি করুন এবং নিয়োগকর্তাদের আপনার কাছে আসতে দিন।